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东湖街道“五化举措、四个推进” 探索安全隐患治理长效机制

时间:2017-12-29 16:23来源:未知 作者:小灯笼 点击:
在全市安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动中,东湖街道按照区委、区政府的统一部署,坚定有序,全面排查,精准发力,努力做到治理效果同社会效果的统一,在集中整治的同

    在全市安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动,东湖街道按照区委、区政府统一部署,坚定有序,全面排查,精准发力,努力做到治理效果同社会效果统一,在集整治的同时,通过“五化举措”“四个推进”积极探索隐患治理的长效机制。

一、常态化检查

     安全隐患有着复杂性、反复性的特点,我们在日常检查上下功夫,以东湖哨兵巡防队、安监执法队、城管执法队、派出所保安队等专门力量为主,以社区群防群治力量为辅,以专带群,昼夜不间断排查隐患。制定巡查路线和点位,将“东湖哨兵”实名制排班,每2小时巡查一次,昼夜24小时不间断巡逻。二是安排2辆微型消防车和园林绿化洒水车不间断在草地、垃圾站等可燃物集中地段洒水阻燃。三是将所有治安巡逻车辆全部安装GPS定位,通过手机、电脑随时了解掌握车辆运行轨迹。四是每日召开会商会研判隐患台账,一事一案,有针对性地调整工作部署。

二、专业化指导

     术业有专攻,安全隐患治理讲究科学。一是聘请注册安全生产工程师事务所专家,组建安全生产顾问团队走进社区,开展长期巡查和重点调研评估活动,对辖区安全生产隐患实行分级分类管理,有效防控危险源,参与指导应急管理,强化风险防范体系建设。如辖区餐饮企业潇湘府“三合一”问题整治中,地下一层宿舍与后厨相邻,存在较大隐患,我们邀请专家实地考察,现场为企业提出解决问题的办法,采取设置防火分区门、增加独立安全出口、打通消防通道等措施,最终实现功能分开,避免出现企业经营与员工安置的矛盾。二是组织开展消防和生产安全系统培训及宣传,开设2期安全生产取证培训班,企业安全生产负责人、安全生产管理人员300余人参加培训,一方面提高了执法人员的专业素质,另一方面强化了社会单位和居民安全风险防范素质,落实安全生产主体责任,加强地区整体安全风险抵抗能力。

三、信息化管理

     联合第三方开发建立“平安东湖——数据管控服务平台”,将内网延展,整合辖区政务和社会信息资源,引入商业机制参与治理,联动企业力量,建立政商沟通渠道,落实企业安全生产主体责任,提高安全意识,打造东湖安全生态圈。有效通过执法人员、企业主体两个终端以及云数据中心的综合联动对辖区单位实施全覆盖监督管理,该平台现已上线运营。截至目前,辖区共有824家生产经营单位在线登记,其中23家教育机构、9家宾馆酒店、286家餐饮单位、348家“五小六小”单位等均已在册,实现了100%全覆盖。

四、社会化动员

    宣传动员辖区社会单位、居民群众广泛参与,获取广大人民群众的支持,号召更多的社会力量参与其中,自发争做安全生产的宣传者、践行者、监督者。通过《致居民的一封信》、“七彩东湖”“东湖安监”微信公众号、七彩东湖报、社区开展活动等途径宣传安全教育常识,推动安全意识进企业、进学校、进社区、进家庭。各社区、物业公司先后举办了形式多样的安全生产宣教活动10余场,全年累计发放安全宣传材料33500余份,通过线上、线下发布信息190余次覆盖人群近2万人。

五、规范化运行

    一是建立并坚持“四包两带头”机制(领导包社区、科长包领域、干部包点位、居干包楼院,领导带头、党员带头)。二是持续开展“三清一整”行动。三是立足“1+9+7”的安全生产管理体系(1个街道安委会、9个专项检查组和7个社区),注重条块结合、联合执法、重点推进、综合监管。自行动开展以来,街道组织综治、安监、城管、食药等部门共出动检查人员8536人次,检查单位10949家次,发现隐患7516处,整改隐患6295处,限期整改1221处隐患,行政处罚21家14.7万元,查封点位8处,开展986次消防演练演习,涉及12000余人。

在落实五项举措的同时,努力做到“四个推进”,确保专项行动取得实效。

一、党建统领,全力推进

    充分发挥党建统领作用,党员带头、干部带头,进一步提高认识,压实责任。一是发挥党委统筹作用,做到宣传发动不留白,明确党委牵头“三清一整”工作,累计发动物业、居民、社会志愿者等11000余人次,清除堆物堆料2190车。二是发挥党员志愿者带动作用,做到人人参与不掉队,各党支部、党小组和党员同志示范带头,参与专项行动,同时发挥“好邻里1+1志愿服务队、背街小巷党员护卫队、有里有面党员志愿服务队、党群联动楼宇自治小组”等各类社区志愿组织作用,开展“我参与、我安全”“社区环境整治周”等志愿活动。三是发挥社会组织协同作用,做到社会力量不隐身,通过购买社会组织服务,在7个社区224栋楼755个楼门内开展废旧自行车换取米面油的“清风行动”,吸引居民兑换902辆废旧自行车。四是发挥街道兜底作用,做到坚决执法不手软,针对日常巡查和社区、物业上报的疑难问题,组织专业力量对存在重大安全隐患、拒不配合的业主开展联合执法,坚决依法查处和清运,实现安全隐患无处藏身。

二、抓住重点,稳步推进

    突出整治重点,将高风险密集居住场所、“三合一”、地下空间、群租房、彩钢板、电动车充电等作为重点隐患,科学调配力量,加大查处力度,消除安全隐患。一是预先做好宣传发动,通过宣传栏、微信、QQ等,多层面、多渠道向居民宣传重点隐患类型,做到宣传全覆盖。二是组织消防、安监、公安等执法力量逐户检查,动员居民和社会单位自清自整。三是在排查中按照“达标、基本达标、不达标”建立台账,对重点隐患、拒不配合的进行联合执法。

三、标本兼治,整体推进

    在消除市级挂账重点隐患中,我们采取先治标、再治本,标本兼职、同时启动的办法,通过治标为治本赢得有效时间,从而整体推进问题的解决。如利泽西园一区小区11栋高层居民楼消防设施设备损坏被市里挂账,街道会同消防、安监、公安、房管等部门,通过六项措施死看死守。一是联合物业公司成立消防应急组,制定预案。二是在现有8个微型消防站基础上增配2辆电动消防车,每日由专人负责定时巡查,洒水阻燃。三是由物业公司安排人员昼夜巡视,为每栋居民楼补齐配全灭火器。四是对小区孤寡、空巢老人及困难群体安装独立感烟报警器,发放灭火毯等,逐一做好提示。五是加大消防安全的入户宣传,大力开展“三清一整”。六是规范停车秩序,打通消防通道。此外,我们指导和督促物业公司,协调委办局启动了公共维修基金使用程序,尽快对破损消防管线进行更换,从根本上解决问题。

四、以人为本,依法推进

    切实做好群众工作,为民着想,讲究程序,依法处理,关注舆情。一是本着“坚定有序、依法依规、稳妥处置”的原则,按照“告知、清退、查封、整改”程序,组织专项行动组带着感情、带着责任深入群众当中,以消除隐患为第一要务,做好人员的情绪梳理和思想引导工作。二是社保所及时提供就业信息和渠道,引导再就业人员参加区人力资源和社会保障局举办的“冬日温暖、真情关怀”就业帮扶行动,切实帮助他们解决实际困难。三是启动舆情监测机制,对网站、论坛、微博、微信、报纸等全面排查,随时监测,每日形成报告分析,12月13日中国新闻网辽宁站出现了一条“北京自建房着火、事故未造成人员伤亡”的负面舆情,经查,此事发生在2013年,系被恶意炒作,我们第一时间与区委宣传部沟通,正面发声,消除不良影响。

(责任编辑:小灯笼)
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